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19城得零分 黑臭水体治理岂能无动于衷

更新时间:2019-08-29 15:05 来源:中国环境报 作者: 阅读:1101 网友评论0

相较于资金、环境基础设施等客观因素,重视程度和治理态度等主观原因更为关键。不端正态度立场,治污就无从谈起。

▲裹挟着垃圾的污水倾流而下进入广东清远海仔大排坑。图片来源:生态环境部网站

近日,生态环境部公布水环境达标滞后地区名单,数据显示,到今年5月,全国共77个城市黑臭水体消除比例低于80%,有50个城市消除比例低于50%,更有19个城市消除比例为0。据了解,生态环境部将针对工作滞后地区加强督导,压实有关地方主体责任,推动水环境质量持续改善。

2015年4月,被称为开启史上最严水源治理的《水污染防治行动计划》,也即“水十条”正式开始实施,截至今年5月,刚好是4年时间。按照生态环境部有关负责人的说法,这4年多的时间里,“全国水环境质量保持了持续改善的良好势头”,但是,“水污染防治工作不平衡不协调的问题依然十分突出”。尤其是城市黑臭水体治理,仍有19个城市交了零分答卷,这的确“很不应该”。相关方面不妨及时查明原因,给公众一个满意答复。

“水十条”提出的主要治理指标之一,就是到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。眼下距离实现目标的截止时间只剩下一年多一点,却仍有“77个城市低于80%,50个城市低于50%,19个城市为0”,治理的紧迫性不言而喻。而这其中,那些交零分的城市,尤为值得警醒。

交零分,意味着4年多时间几乎完全被白白浪费,甚至不排除可能存在更加恶化的情况。到底是什么让这些城市在“最严治理”和中央三令五申面前表现得“无动于衷”,这里面所传递出的态度问题,或许比具体的治理成效更值得反思。

事实上,这从此前中央环保督察组“回头看”的反馈中,就不难发现苗头。如去年6月,中央第五环保督察组就曝光了清远市黑臭水体治理存在“假装治污”“表面治污”的情况,该市把远远超过重度黑臭标准的水体谎报为“清澈见底、鱼类成群”,19个零分城市中,清远正名列其中。

如专业人士所言,由于城镇水体排污量相对比较大,污染比较集中,很多城镇水体缺少径流量,没有生态流量,治理起来相对比较难,水质改善可能是见效比较慢的过程。可从被曝光的反面典型来看,相较于资金、环境基础设施等客观因素,重视程度和治理态度等主观原因恐怕更为关键。可以说,不端正态度立场,治污就无从谈起。

而顺着“成绩单”追溯,一些制度、机制是否落实,同样应该有倒查程序。如“水十条”要求,加大黑臭水体治理力度,每半年向社会公布治理情况,这种常态化信息公开到底落实得怎样?另外,2016年底发布的《关于全面推行河长制的意见》明确,河长应结合城市总体规划,因地制宜建设亲水生态岸线,加大黑臭水体治理力度。那么,零分成绩的背后又是否存在主体责任未落实、失职的情况?

黑臭水体治理的复杂性必须被正视,但越是难,越需要从观念上予以正视。环保部发布成绩单,是阶段性总结,更是鞭策敦促。需要加倍追赶的“后进生”们,需要端正态度了。同时,这些城市黑臭水体治理为什么严重滞后,哪个环节出了问题,主体责任是否落实,这些都有必要调查清楚,并在此基础上循迹问责,压实责任。只有严肃问责,才能改变一些地方在治污面前无动于衷的情状。

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